根据《国务院关于深化“证照分离”改革，进一步激发市场主体发展活力的通知 国发〔2021〕7号》，工程造价咨询资质在全国范围内自2021年7月1日正式取消，至今已经快一周年了。

一年来，一直想对工程造价咨询行业的发展里程，写点什么想法之类的东西。现借资质取消一周年之际，抽暇写几句话与公司同事和公司外的同行们共勉。

一、关于行业发展里程的几句话

1、建国初期到50年代中期

国家没有完整的计价方法，借鉴了前苏联的预、决算计价模式和方法。

2、50年代中期到90年代初期

由政府统一预算定额与单价的工程造价模式。即采用统一的工程量计算规则，计算出工程直接费用，再按照规定计算出相关的间接费用，最终确定工程的概算造价和预算造价。

80年代我大学毕业后，在设计院从事概预算工作，就是按这种方式；不过我们设计院那时把工程概预算叫工程经济专业，这是个很好听的专业名字，到现在我都还喜欢这个提法，个人觉得比工程造价这个名字好。

3、90年代至2003年

沿袭了以前的造价管理模式，但在传统管理方法的基础上提出了“控制量、放开价、引入竞争”的改革思路。

这个时候我离开设计院，调到一个大型的化工建设企业从事工程造价工作，比较强烈的感受到了这种动荡和变化。在这个节点，行业发展的标志性事件有：

（1）1998年：中华人民共和国建筑法(1998年3月1日起施行)，造价师考试在全国逐步实施、……

（2）1999年：招投标法、合同法颁布、…………

（3）2000年：政府有关主管部门要求工程造价咨询机构与政府机制完全脱钩、……

（4）2001年：注册造价工程师考试正式实行、对工程造价咨询单位的脱钩改制工作基本结束、……

4、2003年至2021年

2000年开始，我开始在工程造价咨询企业继续从事这个行业的技术和管理工作，感受了这个行业起步、兴盛、波折、各种变轨等历史发展里程，在这个节点，行业发展的标志性事件有：

（1）2003年：03清单计价规范出台、建筑安装工程费用项目组成发布 、……

（2）2004年：建设工程价款结算暂行办法实行、工程造价咨询单位管理办法实行 、……

（3）2005年：工程造价咨询企业面向世界开放、国外企业被允许在国内设立工程造价咨询服务机构、……

（4）2007年：标准施工招标文件出台 、……

（5）2008年：08清单计价规范出台、……

（6）2013年：13清单计价规范出台、……

二、2021年至今，一年来的几句话

一年来，随着资质的取消，造价咨询企业呈井喷式成立和发展，咨询企业承接业务的咨询服务费也呈断崖式下降，尤其是今年，随着国内经济形势、国际大环境与疫情等多重因素的叠加影响，有许多咨询企业已经处于停业或关闭状态。这是否因为：

1、存在即合理

小团队或新成立的咨询企业（尤其是以人际关系为主承接业务的团队）比以品牌和质量为宗旨的一些甲级造价咨询公司或大型咨询企业更具成本优势？这是造价行业出了问题？还是甲级造价公司或大型咨询企业提供的产品和服务出了问题？……

2、低价格与低价值的怪圈与循环

（1）咨询单位认为业主给的价格低，所以只能提供低价值的“人工计算器”的造价咨询服务，业主认为造价咨询单位提供的就是一个低价值的技术活，所以没法给出高价格。

（2）业主认为咨询单位提供的可行性研究咨询服务就是报告+资质+实现可批意图；提供的造价咨询服务就是计算器（或计量计价工具软件）+资质；提供的设计咨询服务就是照搬设计图纸+规范+资质等传统低价值的咨询服务产品（这也确实是绝大多数工程咨询企业或团队目前能提供的咨询服务产品和价值服务)，……，所以只能应该是低的价格（或采取没有最低，只有更低的咨询服务招标方式）。

三、对未来发展与生存的几句话

1、行业发展

借用行业权威尹贻林教授的观点，由传统低价值咨询模式向专注于为客户解决项目问题、创造价值的全过程工程咨询的高价值管理模式转变。

2、企业生存

跳出传统造价、行业同质专业竞争的管理思维，根据自身情况做专做精，打造自身独有的品牌和咨询服务产品。

如我们公司早在2016年就提出了和一直在专注于基于全过程工程咨询的“项目价值管理”咨询服务，并以ISO质量标准和RICS工料测量的标准理念做专做精我们的特色咨询品牌和咨询服务产品。